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工作动态

新津县农业农村局关于征求《新津县2019年-2020年农机购置 补贴政策实施方案》意见的函

信息来源:县统筹农林局     发布时间:2019-09-25     浏览量:次     字体:     【 打印本页 】 【 关闭 】
新津县农业农村局
关于征求新津县2019-2020年农机购置 补贴政策实施方案意见的函
 
县财政局审计局各镇人民政府街道办):
  根据省农业农村厅省财政厅关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知》(川农业函【2019】464和市农业农村局市财政局关于做好2019年农机购置补贴政策实施工作的通知》(成农联发【2019】19文件精神结合我县实际草拟了该方案现征求贵单位意见请于201992712:00前将意见反馈至县农业农村局农机中心逾期未反馈视为无意见
此函
 
附件新津县2019-2020年农机购置补贴政策实施方案
 
 
新津县农业农村局
2019925
 
 
 
 
 
 
 
 
新津县2019-2020年农机购置补贴政策实施方案
 
  为切实做好我县2019年农机购置补贴工作加快农机化发展助力乡村振兴战略实施根据省农业厅省财政厅关于做好2019农机购置补贴政策实施工作的通知》(川农函【2019】464和市农业农村局市财政局关于做好2019农机购置补贴政策实施工作的通知》(成农联发【2019】19号文的要求给合我县实际制定本实施方案
总体要求
  深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想紧紧围绕实施乡村振兴战略以推进农业供给侧结构性改革促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求突出重点全力保障粮食和主要农产品生产全程机械供给的需求为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑坚持绿色生态导向大力推广节能环保精准高效农业机械化技术促进农业绿色发展推动科技创新加快技术先进农机产品推广促进农机工业转型升级提升农机作业质量推动普惠共享推进补贴范围内机具敞开补贴加大对农业机械化薄弱地区支持力度促进农机社会化服务切实增强政策获得感创新组织管理着力提升制度化信息化便利化水平严惩失信违规行为严防系统性违规风险确保政策规范廉洁高效实施不断提升公众满意度和政策实现度
实施范围及规模
1、实施范围覆盖全县所有镇街道
2、资金规模按照省市下达的农机购置补贴资金和上年结余资金额度执行
3、农机购置补贴工作经费按照省市文件及绩效考核要求我县安排保障购机补贴工作所需经费
 
  补贴范围和补贴机具
  (补贴机具种类范围四川省农机购置补贴机具种类范围以下简称补贴范围)2019年补贴机具种类范围为15大类38小类108个品目实行补贴范围内机具敞开补贴优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和免耕播种高效植保节水灌溉高效施肥秸秆还田离田残膜回收畜禽粪污资源化利用病死畜禽无害化处理等农业绿色发展及以生猪为重点的畜禽生产相关机具的补贴需要
  (补贴机具资质补贴机具必须是补贴范围内产品同时还应具备以下资质之一:1、获得农业机械试验鉴定证书农业机械推广鉴定证书);2、获得农机强制性产品认证证书;3、列入农机自愿性认证采信试点范围获得农机自愿性产品认证证书
  补贴机具须在明显位置固定标有生产企业产品名称和型号出厂编号生产日期执行标准等信息的永久性铭牌
补贴对象补贴标准及补贴数量
补贴对象补贴对象为我县范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织。(以下简称购机者”)
市级累加补贴对象为我县范围内从事农业生产的农业生产经营组织
补贴标准。1.中央资金按照农业部财政部的有关规定实行定额补贴同一种类同一档次机具的单台补贴额相同
一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算单机补贴额不超过5万元挤奶机械烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机高性能青饲料收获机大型免耕播种机大型联合收割机水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元简易保鲜储藏设备单库的补贴上限为5万元。  
补贴政策补贴标准调整时按照在四川省农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准执行
2.市级累加补贴资金标准按照市县农机化专项资金实施方案执行对全县符合补贴条件的农业生产经营组进行累加补贴
补贴数量从事农业生产的个人同一年度内可以享受补贴机具原则上不超过2);农业生产经营组织同一年年度内可以享受补贴机具原则上不超过10)。同一生产企业机具单天申请录入最高上限30)。
在申请补贴对象较多而当年补贴资金不足时根据公平公正公开的原则按照申请先后顺序先到先补用完为止当年未能补贴的可在下一年度优先补贴补贴标准按下一年度省农业厅公布标准执行
 补贴方式
按四川省农机购置补贴政策实行自主购机定额补贴县级结算直补到卡)。对购置实行牌证照管理的机具必须先办理牌证照后申领补贴。(个人先购机后补贴按照便民利民原则执行先购机后申请补贴程序补贴对象购机后必须持身份证原件购机机打发票原件等相关资料到县农业农村局农机中心申请补贴资金。(对部分机具增加事前申报环节专合组织享受市级累加补贴机具需经所在村社区)、镇乡街道办和县农业农村局审核后方能购机。(简易保鲜贮藏设备采取申请建设验收后补贴的程序
控制兑付时限
严格按照省级要求的“330的时限进行审核核验复核登记公示和兑付且时限不超过农机购置补贴辅助管理系统以下简称购补管理系统”)设置的120天时限
申请补贴程序
自主购机
自主选机购机购机者按照省农业厅公布的投档产品信息表自主选机购机并要求产销企业必须开具正式发票发票内容要有购机者的详细信息所购机具的规格型号品目发动机号出厂编号及生产企业等
  购机行为和发票内容的真实性完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责并承担相应责任义务和相关法律责任鼓励非现金方式支付购机款便于购置行为及资金往来全程留痕购机者对其购置的补贴机具拥有所有权可自主使用依法依规处置已在其他项目享受过补贴的机具不再补贴重复报补造成的责任由购机者自行承担
申请补贴资金
购机者在购机后携带本人有效身份证企业营业执照副本原件发票原件社会保障卡一卡通原件及复印件企业账号开户行等资料到县农业农村局所属单位农机中心下同),递交补贴资金申请对申请补贴资料完善合规的予以当场受理登记不符合申请条件的不受理申请材料不齐全的不受理严禁补贴机具产销企业代替购机者办理补贴申请手续按照申请先后顺序先到先补用完为止的原则确定补贴资格经核对无误收齐资料审核后把信息输入管理系统打印四川省XX年度农业机械购置补贴资金申请表》,同时系统公示与村组公示期为30
机具核实
受理购机者购者补贴申请后30个工作日不含公示时间内完成形式审核按有关规定开展机具核验各镇乡街道办负责落实镇乡相关人员2人以上现场逐台核查机具并在农业机械购置补贴核查表上签字盖章确认
公示
县农业农村局归纳整理受理的补贴机具信息将农机购置补贴分批次生成《XX年度新津县农机购置补贴信息公示表》,并将补贴机具信息按要求在购机者所在村和县农业农村局信息网站进行公示期满无异议则生效如有异议经查实不符合政策的取消其补贴资格
县级农机购置补贴产品核实
县农业农村局组织县农机购置补贴工作领导小组成员单位对申请补贴机具单台补贴金额5000元以下机具按30%抽查单台补贴金额5000元以上的机具按100%核查进行实地核查
资金结算兑付
县农业农村局对已受理的补贴资金申请和公示无异议后对安装类设施类及补贴资金安全风险较高类补贴机具,(如拖拉机插秧机收获机等以及在我县其他区域适应性较差的机具进行重点抽查核实抽查核实完成后由相关核查人员在购机补贴核查表上确认签字最后分批汇总编制成新津县XX年度农机购置补贴资金结算明细表》,及时报送县财政局
  县财政局经审核无误后30个工作日内拨付资金兑付给个人的农机购置补贴资金通过社会保障卡一卡通发放兑付给组织机构的农机购置补贴资金通过对公账户转账
  对违规农机生产企业采取封闭暂停或取消相关或全部产品补贴资格等措施之前购机者已购置并已申报录入农机购置补贴辅助管理系统的且经核查未发现违规问题的按规定向购机者兑付补贴资金
部门职责
县农业农村局职责县农业农村局是农机购置补贴政策的实施主体责任主体和操作主体负责全县农机购置补贴政策的具体实施主要职责包括牵头制定全县农机购置补贴政策实施方案宣传农机购置补贴政策做好补贴资金需求调查摸底确定补贴对象的合规性对购机者提供的资料进行合规性审查协助财政局做好补贴资金兑付收集整理和保管农机购置补贴档案资料维护农机购置补贴专栏及时全面公开农机购置补贴信息接受社会监督和政策咨询开展补贴机具抽查核实受理各方举报和投诉按照属地管理原则强化购机补贴异常情况监督和违规行为查处督促企业做好售后服务督促违规农机产销企业整改开展补贴实施情况调查和总结等合理安排农机购置补贴工作经费确保农机购置补贴工作顺利开展
  (县财政局职责县财政局是购置补贴资金兑付和监管的责任主体主要职责包括会同县农业农村局制定本县农机购置补贴政策实施方案做好补贴资金需求调查摸底负责补贴资金的拨付加快资金结算进度加强补贴资金监管严禁截留挪用挤占补贴资金的行为涉及到资金的处理决定由县财政局会同县农业农村局共同作出
  (镇乡街道的职责负责辖区内农机购置补贴购工作的宣传监管是机具使用监督的责任主体负责落实镇乡街道相关人员对所辖区域范围内购机真实性核实负责协助并参与县级职能部门对辖区内的补贴机具使用情况调查和核实购机者申请机具的真实性审核
  (农机生产企业职责对其生产销售售后服务等行为承担责任生产企业不得销售因价格虚高等原因形成的补贴额过高的机具
农机生产企业因违规被暂停或取消农机购置补贴资格所引起的纠纷和经济损失由违规生产企业自行承担
工作措施
  (加强领导落实责任成立以县政府分管副县长为组长县农业农村局主要领导和分管领导县财政局分管领导任副组长县农业农村局财务科办公室农机中心县财政局农财科办公室负责人各镇乡街道分管领导等为成员的农机购置补贴项目工作领导小组全面负责项目组织实施和管理工作确保项目有序推进按期完成并逐步发挥效益
县农业农村局县财政局各镇乡街道人民政府要提高思想认识切实加强组织领导密切沟通配合明确职责分工形成工作合力要坚持依法依规行政强化制度建设建立工作责任制和内部约束机制将任务和责任具体落实到岗位要加强廉政风险防控和行风政风建设加强补贴工作业务培训开展廉政警示教育强化政策实施的监管和考核对实施过程中出现的问题要认真研究解决重大问题及时向上级机关报告
强化核验监管
对同一购机者年度内申请补贴机具5台以上或连续2年申请补贴机具10台以上以及单一机具型号在全县申请补贴数量5台以上的重点如拖拉机插秧机收获机等机具 )通过走访询价等方式进行重点核实确保购机真实性对拖拉机收获机插秧机等风险较高的机具要严格核验其发动机缸体非铭牌的发动机号是否与购补管理系统的有关信息一致并拍照打印存档其中照片上的发动机编号应清晰可见若因维修等原因更换了发动机业主应承诺主动向农业部门备案有关情况并提供佐证资料核验时见人见机见证见票”,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续核验环节至少要2人以上参加并签字要不断完善更新农机合作社购机大户的监管台帐,密切跟踪机具使用情况每年不定期对享受补贴的农机进行现场检查或专项清理整顿范围覆盖所有相关的镇乡街道),重点检查享受补贴额较多和享受市级累加补贴的机具两年内不得转让或转卖并签署承诺书
加强教育宣传
加强对参与农机购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训提升政策实施和风险防控能力严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动运用宣传挂图报纸杂志广播电视互联网微信公众号等方式以及村务公开等渠道全方位开展补贴政策与实施工作宣传扩大社会公众知晓度要加强县级农机购置补贴信息公开专栏建设全面及时公开近三年县域内实施方案补贴受益对象资金兑付情况咨询投诉举报电话补贴资金规模使用进度违规查处结果等信息信息公开专栏与四川省农机购置补贴信息公开专栏实现链接
新津县农机购置补贴信息通过四川省农机购置补贴信息公开专栏新津县农机购置补贴信息公开专栏http://202.61.89.161:13096/XinJinXian)对外公告
  加强监管严惩违规县农业农村局县财政局要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程规范业务流程强化监督制约适时开展专项督导检查强化补贴政策实施全程监管按照有关规定对农民购机后实际在用情况进行抽查核实对于先建后补的产品要逐项验收确保不出现虚假兑付补贴资金的现象我县主管部门要定期或不定期对享受补贴的农机进行现场检查每年至少要开展两次集中检查检查范围要基本覆盖所有相关的镇乡街道)。发现问题及时处理并将抽查核实及处理情况报上级主管部门高度重视群众举报投诉受理查处工作建立健全投诉举报制度,拓宽投诉渠道通过电话网络信函等形式受理投诉对实名投诉举报的问题和线索要做到凡报必查全面公开新津县农机购置补贴政策咨询和质量投诉电话:028-82522458;新津县农机购置补贴政策投诉举报电话:028-82524848;新县财政局监督电话:028—82520048。
  若发现相关农机生产企业及其经销商违背有关承诺要按照四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则试行)》(川农业函【2017】1083等规定及时进行处置加大违规行为查处力度加强购机者信息保护配合相关部门严厉打击窃取倒卖泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为重点打击采用提供不实投档信息产品信息销售信息和虚购报补重复报补以小抵大等违规手段骗套补贴行为或涉事产销企业拒不配合调查提供虚假调查材料等行为对有具体违规线索且违规嫌疑较大的企业在农机购置补贴辅助管理系统中对涉及的产品或企业先行采取封闭等防范处理措施查实后根据违规情节按规定严处发现有干部涉嫌违纪违法的及时移交纪检监察机关查处发现有农机产销企业购机者涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理
总结及资料整理
县农业农村局按时将全年农机购置补贴实施情况进行总结并及时报告送市农业农村局全年农机购置补贴工作结束后将补贴资料整理成册归档
 
 
  
 
附件
1、新津县农机购置补贴项目工作领导小组成员名单
2、新津县XX年农机购置补贴核查表
3、XX年度新津县享受农机购置补贴的购机者信息表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
新津县农机购置补贴项目
工作领导小组
 
领导小组成员名单
 
   叶尚敏  县政府副县长
 
副组长 夏万平  县农业农村局局长
             县财政局副局长
             县农业农村局农机中心主任
 
  县农业农村局财务科办公室农机中心县财政局农财科办公室负责人各镇乡街道分管领导
 
领导小组办公室设在县农业农村局由杨松同志任办公室主任
工作职责
)领导小组工作职责审核农机购置补贴实施方案研究决定对农机购置补贴违纪违规的处置研究确定其他需要集体决策的事项
领导小组办公室工作职责提出农机购置补贴中长期规划和工作制度拟订农机购置补贴实施方案并组织实施开展农机购置补贴监督监管和廉政风险教育完成领导小组交办的其他事项
 
 
 
 
 
附件2
                                                                                                                                           新津县XX年农机购置补贴核查表

 

购机者情况

姓名

 

家庭住址

 

联系电话

 

身份证号码组织代码

 

确认书编号

 

一卡通账号

 

补贴机具情况

机具名称

 

规格型号

 

数量

 

生产企业

 

经销商

 

购机日期

 

机具价格)/

 

补贴金额)/

中央

市补

行驶证号

 

出厂编号

 

发动机号

 

购机者本人确认以上信息属实

签字手印

核查内容在相应处打“√”)

1.购机人与补贴指标申领人是否一致

□    

2.所购机具出厂编号发动机号是否与资金申请表内容一致

□    

3.机具是否有永久性铭牌

□    

                                                                                                                    核查人员签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

                                                                                                                           年度新津县享受农机购置补贴的购机者信息表

                                  单位:                                                                                                                                                                                                        时间:             

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在镇

所在

村组

购机者

姓名

机具

品目

生产

厂家

产品

名称

购买

机型

购买数量

单台销售价格

单台中央补贴额

单台市补贴额

总补贴额