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新津府办发(2018)19号(关于印发新津县行政事业单位国有资产管理办法的通知)
信息来源:新津县政府办 发布日期:2018-10-09 浏览量:次 【打印】 【关闭

各镇乡(街道)人民政府(办事处),县政府各部门,有关单位:
《新津县行政事业单位国有资产管理办法》已经县委、县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
新津县人民政府办公室
2018年10月8日
新津县行政事业单位国有资产管理办法
第一章  总  则
第一条  为了规范和加强全县行政事业单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,确保国有资产安全完整。根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》(财资〔2015〕90号),结合我县实际,制定本办法。
第二条  本办法适用于全县党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关的国有资产管理行为,全县各类事业单位的国有资产管理行为。
第三条  本办法所称行政事业单位国有资产,是指行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。
行政事业单位国有资产包括用财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产、在建工程和事业单位的对外投资等。
第四条  行政事业单位国有资产管理的主要任务是:
(一)建立和健全各项规章制度;
(二)推动国有资产的合理配置和有效使用;
(三)保障国有资产的安全和完整;
(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产,实现国有资产的保值增值。
第五条  行政事业单位国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第六条  行政事业单位国有资产的管理活动,应当遵循以下原则:
(一)坚持所有权与使用权相分离;
(二)资产管理与预算管理相结合;
(三)资产管理与财务管理相结合;
(四)实物管理与价值管理相结合。
第七条  行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有,政府分级监管,单位占用、使用的管理体制。按照“县财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监督管理体系,强化县财政部门综合管理职能和主管部门具体监管职能,进一步落实行政事业单位对占用使用国有资产的管理主体责任,实现对行政事业单位国有资产的有效管理。
第二章  管理机构及职责
第八条  县财政局是全县行政事业单位国有资产管理的职能部门,对行政事业单位国有资产实施综合管理,该职能由县国资局履行。主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策;
(二)根据国家国有资产管理的有关规定,制定行政事业单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查;
(三)负责会同有关部门研究制定行政事业单位国有资产配置标准,按规定权限负责资产配置事项的审批,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织行政事业单位产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估监管、资产清查等基础管理工作;
(四)负责行政事业单位国有资产收益的监督、管理;
(五)建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统,对行政事业单位国有资产实行动态管理;
(六)研究制定行政事业单位国有资产管理评价方法、评价标准和评价机制,对行政事业单位国有资产实行绩效管理;
(七)负责行政单位出租、出借国有资产的审批,负责与行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理。按规定权限负责审批事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作,建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制。推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化,加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理;
(八)监督、指导行政事业单位及其主管部门的国有资产管理工作,向县政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第九条  主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理,承担资产管理的监督责任。主要职责是:
(一)根据县国资局和上级财政部门有关行政事业单位国有资产管理的规定,制定本部门或本行业的国有资产管理办法,并负责组织实施和监督检查;
(二)组织本部门行政事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作;
(三)审核本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,按照规定权限审核或审批有关资产购置、处置事项;
(四)负责本部门所属行政事业单位长期闲置、低效运转和超标配置资产的调剂工作,优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有资产共享、共用;
(五)督促本部门行政事业单位按规定缴纳国有资产收益;
(六)组织开展本部门行政事业单位国有资产信息系统建设工作,督促本部门行政事业单位及时录入、更新、维护资产信息,建立健全本部门资产基础信息数据库;
(七)按照县国资局国有资产绩效管理的要求,组织实施对本部门所属行政事业单位开展国有资产管理和使用情况的评价工作;
(八)接受县国资局的监督、指导并向其报告有关行政事业单位国有资产管理工作。
第十条  行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,承担资产管理的主体责任。主要职责是:
(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定,负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施;
(二)负责本单位资产购置、验收入库、使用保管、维修维护等日常管理工作;负责本单位国有资产账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作,保障国有资产的安全完整;
(三)办理本单位国有资产配置、使用和处置等管理事项的审核和报批手续;
(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保资产保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任;
(五)负责本单位存量资产的有效利用,参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作。负责本单位国有资产管理信息系统建设工作,建立健全本单位资产基础数据库;
(六)负责本单位国有资产管理绩效评价考核具体工作;
(七)接受县国资局、主管部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。
第十一条  县国资局、主管部门和行政事业单位应当根据职责分工履行国有资产监督管理职责,明确国有资产管理工作机构和人员,加强国有资产管理工作。
第三章  资产配置
第十二条  资产配置是指行政事业单位根据单位履行职能的需要,按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序,通过调剂、购置、租赁等方式配备资产的行为。
第十三条  资产配置应当符合以下条件:
(一)现有资产无法满足履行职能的需要;
(二)难以与其他单位共享、共用相关资产;
(三)难以通过市场购买服务的方式实现,或者采取市场购买服务方式的成本过高。
第十四条  资产配置应当符合规定的配置标准和程序,没有规定配置标准的,应当从实际需要出发,从严控制,合理配置。资产配置能通过调剂或租赁解决的,原则上不重新购置;难以通过调剂或租赁解决的,按规定和程序购置。
第十五条  资产配置标准是对行政事业单位配置资产的数量、价值、最低使用年限等指标的限额规定,包括通用资产配置标准和专用资产配置标准。对已制定资产配置标准的严格按照标准配置;对没有规定资产配置标准的,应当坚持厉行节约、从严控制的原则,并结合单位履职需要、存量资产状况和财力等情况,在充分论证的基础上,采取调剂、购置、租赁等方式进行配置。
第十六条  资产调剂按以下程序管理:
(一)行政事业单位系统内部资产调剂,由资产调出单位提出申请,说明调剂理由、资产规格(型号)、数量及功能要求等,由主管部门负责审批,报县国资局备案;
(二)行政事业单位之间的资产调剂,由主管部门审核后报县国资局审批;
(三)跨县、跨行政级次之间的资产调剂,由主管部门报县政府,县财政局依照县政府意见上报共同上一级的财政部门批准后实施;
行政事业单位一般公务用车调剂经主管部门初审,由县机关后勤事务管理局审核同意后,报县国资局审批。执法执勤公务用车调剂经主管部门初审,由县财政局审核同意后,报县国资局审批。
行政事业单位办公用房调剂由县机关后勤事务管理局审核后,报县国资局审批。
行政事业单位暂未使用或阶段性使用后闲置的通用类办公物资移交公物仓管理。县机关后勤事务管理局负责公物仓管理工作。 
第十七条  资产购置按以下程序管理:
(一)年度部门预算编制前,行政事业单位根据本单位下一年度业务需求、资产存量与使用、报废更新等情况编制新增资产配置计划,报主管部门初审;
(二)主管部门将经审核的新增资产配置计划报县国资局审批;
(三)县国资局根据单位资产状况和主管部门的审核意见,对新增资产配置计划进行审批;
(四)经县国资局批准的资产购置计划,行政事业单位应当列入年度部门预算,并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料,作为财政审批部门预算的依据。未经批复的新增资产配置计划,行政事业单位不得纳入预算,不得实施政府采购。
一般公务用车购置由县机关后勤事务管理局根据公务用车更新标准和现状,编制年度公务用车配备更新计划,并报县国资局审批。执法执勤公务用车购置经主管部门初审后报县财政局审核,并报县国资局审批。
第十八条  经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。
第十九条  行政事业单位应当严格执行新增资产配置计划。因特殊情况确需临时新增资产购置事项的,应当按照财政预算管理相关规定和程序办理。
第二十条  行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产,应当按照国家有关政府采购的规定执行。
第二十一条  行政事业单位配置资产应当及时办理验收、登记和入账手续,禁止形成账外资产。
第二十二条  行政事业单位采用租赁配置资产时,应当制定资产租赁方案,经主管部门审核后报县国资局审批。租赁价格应采取公开询价或评估的方式确定。
第二十三条   行政事业单位接受捐赠的资产,应报经县国资局备案同意后及时登记入账,并纳入资产管理信息系统管理。
第四章  资产使用
第二十四条  行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度,规范国有资产使用行为。
第二十五条  行政事业单位应当严格国有资产使用管理,定期对实物资产进行清查盘点,做到家底清楚,做到账实相符、账账相符、账卡相符,保障国有资产安全完整,防止国有资产流失。
第二十六条  行政事业单位国有资产使用包括单位自用、出租和出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等方式。
第二十七条  除法律另有规定外,行政单位不得利用国有资产对外担保,不得以任何形式利用占有、使用的国有资产进行对外投资、举办经济实体;事业单位不得利用财政资金对外投资,不得买卖期货、股票,不得购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资,不得在国外贷款债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产进行对外投资等。事业单位对外投资必须严格履行审批程序,加强风险管控等。利用非货币性资产进行对外投资的,应当严格执行资产评估相关规定,法律另有规定的,从其规定。
第二十八条  资产使用按以下程序管理:
行政事业单位国有资产出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等应当进行必要的可行性论证或方案,由行政事业单位提出申请,经主管部门审核同意后,报县国资局审批。
行政事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理,并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第二十九条  行政事业单位出租、出借的国有资产以及事业单位对外投资和担保的国有资产,其所有权性质不变,仍归国家所有;所形成的收入,应当在扣除相关税费后及时、足额上缴县国资局,由县国资局统一解缴财政,严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。
第三十条  行政事业单位经营性资产原则上由县国资局委托专门的资产管理机构进行统一经营管理,所形成的经营收入按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。
第五章  资产处置
第三十一条  行政事业单位国有资产处置,是指行政事业单位对其占有、使用的资产,进行产权转移或者核销的行为。处置方式包括无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等。
第三十二条  行政事业单位需处置的国有资产范围包括:
(一)闲置资产;
(二)超标准配置的资产;
(三)因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的资产;
(四)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产;
(五)呆账及非正常损失的资产;
(六)已超过使用年限无法继续使用的资产;
(七)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第三十三条  需处置国有资产应当产权清晰,权属关系不明或存在权属纠纷的资产,需待权属界定明确后予以处置。
第三十四条  资产处置应当严格履行审批手续,未经审批,不得处置。
资产处置事项的批复,是编制资产配置预算的重要依据。资产处置事项的批复和处置交易凭证,是单位进行相关资产和会计账务处理、相关部门办理资产产权变更和登记手续的依据。
第三十五条  车辆、电器、电子产品、危险品报废处理应当符合国家有关规定。
第三十六条  无偿转让是指在不改变国有资产性质的前提下,以无偿的方式转移资产产权的处置行为。
第三十七条  行政事业单位申请无偿转让资产,应提交以下材料:
(一)申请文件、资产清单、权属证明和价值凭证;
(二)接收单位同类资产存量情况;
(三)因单位划转撤并而移交资产的,需提供划转撤并批文以及由具备相应资质的中介机构出具的资产清查等相关报告;
(四)其他相关材料。
第三十八条  有偿转让是指转移资产产权并取得相应收益的处置行为。
第三十九条  置换是指行政事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换,该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价)。
第四十条  资产有偿转让或置换,应当经具备相应资质的中介机构评估。
第四十一条  有偿转让原则上应当以拍卖、公开招标等方式处置。不适合拍卖、公开招标或经公开征集只有一个意向受让方的,经批准,可以以协议转让等方式进行处置。
采取拍卖和公开招标方式有偿转让资产的,应当将资产处置公告刊登在公开媒介,披露有关信息。
第四十二条  涉及房屋征收的资产置换,应当确保单位工作正常开展,征收补偿应当达到国家或当地政府规定的补偿标准。
第四十三条  行政事业单位申请有偿转让或置换资产,应当提交以下材料:
(一)申请文件、资产清单、权属证明、价值凭证、中介机构出具的资产评估报告及单位同类资产情况;
(二)拟采用协议转让方式处置的,应提供转让意向书;
(三)拟采用置换方式处置的,应提供县政府或部门的会议纪要、置换意向书;
(四)其他相关材料。
第四十四条  报废是指对达到使用年限,经技术鉴定或按有关规定,已不能继续使用的资产进行产权核销的处置行为。
国家或行业对资产报废有技术要求的,应当由具备相应资质的专业机构进行技术鉴定。
第四十五条  达到国家和地方更新标准,但仍可以继续使用的资产,不得报废。
第四十六条  报损是指对发生呆账或非正常损失的资产进行产权核销的处置行为。资产报损分为货币性资产报损和非货币性资产报损。
第四十七条  资产存在下列情况之一的,可以报损:
(一)债务人已依法破产或者死亡(含依法宣告死亡)的,根据法律规定其清算财产或者遗产不足清偿的;
(二)因不可抗力因素造成损失的;
(三)根据国家有关规定,可以报损的其他情形。
第四十八条  资产报损前,应当通过公告、诉讼等方式向债务人、担保人或责任人追索。
行政事业单位应当对报损的资产备查登记,实行“账销案存”的方式管理,对已批准核销的资产损失,单位仍有追偿的权利和义务,对“账销案存”资产清理和追索收回的资产,应当及时入账,货币性资产上缴国库。
第四十九条  行政事业单位申请报废、报损,应当提交以下材料:
(一)申请文件、资产清单、价值凭证和权属证明;
(二)因技术原因报废的,应当提供相关技术鉴定;
(三)债务人已依法破产的,应当提供人民法院裁定书及财产清算报告;
(四)债务人死亡(宣告死亡)的,应当提供其财产或者遗产不足清查的法律文书;
(五)涉及诉讼的,应当提供人民法院判决书或裁定书等;
(六)因不可抗力造成损失的,应当提供相关案件证明材料、责任认定报告和赔偿情况;
(七)其他相关材料。
第五十条   资产处置应当由行政事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,提出意见,按审批程序及权限报送审批。
第五十一条   资产处置按以下程序管理:
(一)资产账面价值在5万元(不含5万元)以下的资产处置,由主管部门审批,主管部门将审批结果定期报县国资局备案;
(二)资产账面价值在5万元(含5万元)以上、20万元(不含20万元)以下的资产处置,由主管部门审核后报县国资局审批;
(三)资产账面价值在20万元(含20万元)以上的资产处置,经主管部门、县国资局审核后,由主管部门报县政府常务会审议,县国资局依照县政府常务会审议意见审批。
一般公务用车处置经县主管部门初审后,由县机关后勤事务管理局审核,报县国资局审批;执法执勤公务用车经主管部门初审后,由县财政局审核,报县国资局审批。
第五十二条  行政事业单位召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产,由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。
第五十三条  资产处置收入包括有偿转让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、征收补偿收入、保险理赔收入以及处置资产取得的其他收入。
第五十四条  行政事业单位资产处置收入应当在扣除相关税费后及时、足额上缴县国资局,由县国资局统一解缴财政,严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。
第五十五条  行政事业单位资产处置应当遵循公开、公平、公正原则,严格执行国有资产处置制度,规范处置行为,防止国有资产流失。处置国有资产原则上应在县公共资源交易中心进场公开交易和处置。国有资产处置项目进场交易管理办法参照市机关事务管理局《关于印发〈成都市市级行政事业单位国有资产处置项目进场交易管理实施细则〉的通知》(成机管〔2016〕14号)执行。资产处置完成后,应当及时办理产权变更并进行账务处理。
第六章  资产评估与资产清查
第五十六条  行政事业单位有下列情形之一的,应当对相关资产进行评估:
(一)取得的没有原始价格凭证的资产;
(二)拍卖、有偿转让、置换国有资产;
(三)整体或者部分改制为企业的;
(四)整体或者部分资产租赁给非国有单位的;
(五)合并、分立、清算;
(六)确定涉讼资产价值;
(七)以非货币性资产对外投资;
(八)依照国家法律、行政法规等有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第五十七条  事业单位有下列情形之一的,可以不进行资产评估:
(一)经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转;
(二)行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让;
(三)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为,报县国资局确认可不进行资产评估的。
第五十八条  行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。资产账面原值在50万元(含50万元)以上的资产评估事项,报县国资局核准;资产账面原值在50万元以下(不含50万元)的资产评估事项,报县国资局备案。评估费用由资产占有、使用单位支付。
第五十九条  行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。行政事业单位应当如实提供有关情况和资料,并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责,不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第六十条  行政事业单位有下列情形之一的,应当进行资产清查:
(一)根据专项工作要求或者县政府实际工作需要,被纳入统一组织的资产清查范围的;
(二)机构变动(分立、撤销、合并、改制及隶属关系改变)的;
(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
(五)会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;
(六)同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
根据专项工作要求进行资产清查的,由县国资局统一组织实施,事业单位资产清查工作由其主管部门负责组织实施,其他资产清查由各部门组织实施,并将清查结果报县国资局备案。
第六十一条  行政事业单位进行资产清查,应当向主管部门提出申请,并按照规定程序报县国资局批准后组织实施,但根据国家专项工作要求或者县政府工作需要进行的资产清查除外。
第六十二条  行政事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按照财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)执行。
第七章  产权登记与产权纠纷调处
第六十三条  行政事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对行政事业单位占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。
第六十四条  行政事业单位应当向县国资局申报、办理产权登记,并由县国资局核发《行政事业单位国有资产产权登记证》(以下简称《产权登记证》)。
第六十五条  《产权登记证》是国家对行政事业单位国有资产享有所有权,单位享有占有、使用权的法律凭证。
行政事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用资产对外投资、出租、出借、担保等事项,应当出具《产权登记证》。
第六十六条  行政事业单位国有资产产权登记的内容主要包括:
(一)单位名称、住所、负责人及成立时间;
(二)单位性质、主管部门;
(三)单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况(包括事业单位对外投资情况);
(四)其他需要登记的事项。
第六十七条  行政事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记:
(一)新设立的事业单位,办理占有产权登记;
(二)发生分立、合并、部分改制,以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位,办理变更产权登记;
(三)因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位,办理注销产权登记。
第六十八条  办理产权登记时,应当向县国资局提供有关部门的批准文件、机关事业单位登记证、统一社会信用代码证、法人证等有关资料原件及复印件。
第六十九条  县国资局应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上,对行政事业单位国有资产产权登记实行定期检查。
第七十条  产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。
第七十一条  行政事业单位与其他国有单位之间发生的产权纠纷,由当事人协商解决。协商不能解决的,由县国资局或者县政府调解、裁定。
第七十二条  行政事业单位与非国有单位、组织或者个人之间发生产权纠纷,由行政事业单位提出处理意见,经主管部门审核,报经县国资局批准后,与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。
第八章  资产信息管理与报告
第七十三条  行政事业单位应当建立和完善资产管理信息系统,按照国有资产管理信息化的要求,及时将资产变动信息录入资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理,做好国有资产统计和信息报告工作。
第七十四条  行政事业单位报送资产统计报告,应当做到真实、准确、及时、完整,并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
第七十五条  县国资局应当对行政事业单位资产统计报告进行审核批复,必要时可以委托有关单位进行审计。
经县国资局审核批复的统计报告,应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。
第七十六条  行政事业单位国有资产占有、使用状况,是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。县国资局、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告,全面、动态掌握事业单位国有资产占有、使用状况,建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。
第九章  监督检查和法律责任
第七十七条  县国资局、主管部门、行政事业单位及其工作人员,应当认真履行国有资产管理职责,依法维护行政事业单位国有资产的安全和完整,提高国有资产使用效益。
第七十八条  县国资局、主管部门和行政事业单位应当建立健全科学合理的行政事业单位国有资产监督管理责任制,将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。
第七十九条  行政事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与国资监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督与事中监督相结合,日常监督与专项监督相结合。
第八十条  县财政、审计、国资等部门在对单位进行财务审计和监督检查时,应将国有资产配置、使用、处置、收益收缴等情况作为一项重要内容。
第八十一条  行政事业单位及其工作人员违反国有资产管理相关法律法规,擅自占有、使用、处置国有资产的,依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第十章  附  则
第八十二条  参照公务员制度管理的事业单位和社会团体的国有资产管理依照本办法中有关行政单位国有资产管理规定执行。
第八十三条  行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位依照本办法中有关事业单位国有资产管理规定执行。
第八十四条  民办非企业单位占有、使用国有资产的,参照本办法有关事业单位国有资产管理规定执行。
第八十五条  实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位,以及事业单位创办的具有法人资格的企业,由县国资局按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第八十六条  棚户区改造、土地收储、征地拆迁等涉及国有资产的管理工作,由县住建局、县国土局等行业主管部门单独制定管理办法,不适用本办法。
第八十七条  本办法由县国资局负责解释。
第八十八条  本办法自印发之日起施行,有效期5年。

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