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靠前服务 创新服务 新津以营商环境推进高质量发展
信息来源:县新闻中心 发布日期:2019-11-27 15:57:26 浏览量:次 【打印】 【关闭


        10月8日,《人民日报》大篇幅刊发了一则重要公告:新津位居2019年度全国投资潜力百强县市第13名!11月15日,求是《小康》杂志社发布“中国营商环境百佳试点县市”,新津上榜2019年度中国营商环境百佳试点县市!
        新津凭什么获此殊荣?
        近年来,新津持之以恒推进营商环境建设,倾心倾情支持企业创业发展,注重“给机会+优环境”相结合,创造更好的发展机会,营造更好的服务环境,提供更好的政策支持,打造国际化一流营商环境,进一步释放市场主体活力。
        下面我们一起看看新津县人民法院“靠前服务”和新津县行政审批局“创新服务”。
新津县人民法院

建立“三大抓手”
强化服务保障举措具体化
  

        建机制,服务保障“有力度”。出台《服务保障国际化营商环境建设实施意见》《新津县加快处置“僵尸企业”助推经济转型升级的实施意见》,以制度化的形式助推营商环境提升。
        重延伸,服务保障“有深度”。以“设立三个巡回点+组建一支保障队伍+建立一项精准研判机制”为抓手,形成了“三个巡回审判点+三个人民法庭”全领域、全空间、近距离的服务保障体系。2018年以来,前端服务保障队伍开展走访调查100余次,收集相关司法需求20余条。
        强研判,服务保障“有精度”。组建以资深法官为主体的房地产、买卖、劳动争议、股权等专项调研课题小组和法律风险预判小组,为企业发展、项目引进、产业升级等提供司法数据支撑。2018年以来,召开涉产业功能区案件专题讨论20余次,发出类案分析报告10余份。

聚焦“三大环节”
强化服务保障举措实效性

        前端,强化沟通协调。定期召开重大疑难案件协调会,与相关职能部门建立涉产业功能区案件前端预警机制,实现“提前预警、提前介入、提前研判”。2018年以来,针对性提出预防和化解建议20余条。
        中端,强化专业审判。发放《民营企业法律风险提示书》,选取典型案例进行巡回宣讲,全面提升企业法治化水平。2018年以来,审结涉产业功能区案件80余件,开展巡回审判20余次,发放《民营企业法律风险提示书》200余份。
        后端,强化常态回访。建立案件判后释疑和回访常态化工作机制,引导案件当事人正确认识和看待司法判决,督促当事人主动及时向企业履行法律义务。2018年以来,开展进产业功能区案后回访活动42次,常态化解答释疑200余次。

依托“三大平台”
强化服务保障举措精准化

        “调先行”,矛盾纠纷实质性化解。依托法官诊疗室平台,定期安排法官开展“坐诊”服务,联合人民调解员、志愿律师等人员开展问诊服务,实现纠纷就地及时化解。
        “走出去”,司法服务全面性覆盖。创新打造了“企业小课堂”“进企业、明需求、促发展”的法治讲堂平台,共同探讨法院保护和促进经济发展新路径。2018年以来,邀请上级资深法官开展讲座5次,开展“进企业、明需求、促发展”活动60余次。
        “造氛围”,法治宣传多样性开展。在新媒体平台开设国际化营商环境专题宣传栏目,邀请企业高管、企业员工走进法庭旁听典型案件审判,制作发放《法律在你身边企业版》宣传手册。2018年以来,邀请企业高管、企业员工走进法庭旁听案件300余人次。

新津县行政审批局

“标准化”服务
以制度的刚性遏制权力的任性

        程序标准化。编制事项目录,规范受理、审查、决定等流程的审批(审核)标准,将行政许可事项办理程序在四川政务服务网公开。
        公开标准化。改版升级政府门户网站,统筹县域政务公开和电子政务发展、大数据开发应用,实现政务公开事项“全范围、全领域、全流程”清单动态管理。
        服务标准化。每天从服务对象中随机抽取5名回访,公开征求办事人员的意见建议,构建政务服务工作评价机制,实现“来有迎声、问有答声、走有送声”。

“集成化”服务
破除“公章围城万里长征”

        一枚印章管审批。将规划、建设、交通、环保等22个部门的173项行政审批事项划转到行政审批局集中办理,审批专用章从22个减少为1枚,实现“只进一道门,办完所有事”。
        一套清单确边界。建立行政审批事项“权力清单、责任清单”,明确审批的范围、审批运行程序,明晰责任边界,实现“清单之内必须为,清单之外不可为”。
        一套机制严监管。由县监委、县审改办、县司法局等组成联合督查组,每季度按办件量的3%-5%对审批行为和监管行为进行抽查,实现审批行为规范高效、后续监管行为严格到位。

“智慧化”服务
创新“互联网+”技术应用

        一窗受理、一网通办。通过“网上预审、预约踏勘、现场办件、结果邮寄”,实现“马上办”事项418项、“网上办”事项1227项、“一次办”事项1494项、“就近办”事项121项,实现“仅跑一次”。
        全天候、无差别。将“人民网地方领导留言板”“麻辣社区问政四川、四川在线问政四川”等诉求办理工作整合到网络理政平台,通过民生诉求“统一受理、统一转派、统一回访、统一督办、统一考核、统一分析”,实现“7天×24小时”服务。
        一站式、一卡通。在天府市民云手机端接入文体旅游、教育卫生、交通出行、法治服务、美好社区等功能,通过“天府市民云新津门户”云平台,实现数据加速、服务提速。

“贴心化”服务
紧扣服务对象需求

        场景式服务。政务服务中心一楼配备自助办理区、共享单车停放区、免费停车场、手机加油站等,三楼配备商务洽谈区、休闲共享书吧、露天咖啡吧、母婴哺育室、手机加油站等,通过人性化、共享化,实现柔性空间高效利用。
        下沉式服务。将个体工商户登记、社保医保办理等群众经常办理的202项审批服务事项下沉到镇乡(街道),将婚迁入籍、低保申请等42项与群众生产生活密切相关的服务事项下沉到村(社区),打通服务群众“最后一公里”。
        流动式服务。组建“投资企业流动审批服务团队”,开通行政审批服务“大篷车”,共上门服务80余次,为30余家企业办理各种审批服务100余件,实现“现场审查”“现场签批”“现场办结”。

“专业化”服务
促进项目审批制度改革

        开办事项商事制。通过“多证合一、一照一码”“先照后证”“证照分离”,深化电子营业执照和全程电子化登记改革,实现企业开办时间由8.5个工作日压减至1个工作日。
        投资事项承诺制。通过产业功能区“事前审批”向“事中事后监管”转变,深化企业投资项目全流程承诺制改革,实现从“企业跑”为“园区跑、中介跑”。
        工程事项审批制。通过“前台综合受理、后台分阶段办理、材料网上流转、窗口统一出件”,优化“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”审批服务模式,工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批总用时,由120个工作日压减至90个工作日。

文章来源:《新津政事》

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