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新津府办发(2017)24号(关于印发新津县文化体育广播电视和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知)
信息来源:新津县人民政府办公室 发布日期:2017-05-26 【打印】 【关闭

新津县人民政府办公室关于印发

新津县文化体育广播电视和新闻出版局

主要职责内设机构和人员编制规定的通知


各镇乡(街道)人民政府(办事处),县政府各部门:

《新津县文化体育广播电视和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准,现予印发。




新津县人民政府办公室

2017515

新津县文化体育广播电视和新闻出版局

主要职责内设机构和人员编制规定


根据中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅《关于印发〈新津县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(成委厅〔201515号)和中共新津县委、新津县人民政府《关于县政府职能转变和机构改革的实施意见》(新委发〔20159号),设立新津县文化体育广播电视和新闻出版局(简称县文体广新局),为县政府工作部门。

一、职责调整

(一)划入的职责

将原新津县文化体育广播电视和新闻出版局、原新津县旅游局的职责整合划入县文体广新局。

(二)划出的职责

根据中共新津县委、新津县人民政府《关于深化行政审批制度改革进一步提升政务服务环境的实施意见》(新委发〔201511号)精神,将原县文体广新局承担的娱乐场所审批、文艺表演团体及营业性演出审批、互联网上网服务营业场所审批、县级文物保护单位原址保护措施以及县级文物保护单位和不可移动文物修缮审批、在县级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程审核、拍摄县级文物保护单位审批、馆藏文物的借用审批、举办健身气功活动及设立站点审批、经营高危险性体育项目许可、出版物零售许可、印刷企业审批、电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批、设置卫星地面接收设施审批(接收境内电视节目)、建立城市社区有线电视系统审批14项行政审批事项划归县行政审批局。

(三)加强的职责

1.加强现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系建设。

2.加强对旅游业发展的宏观调控和管理,加大行业法制建设及监督、检查力度,强化旅游业整体宣传营销。

3.加强历史文化遗产和非物质文化遗产保护与利用。

4.加强对划归到县行政审批局的行政审批事项的事中事后监管。

二、主要职责

根据以上职责调整,县文体广新局的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市有关文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版管理的方针政策和法律、法规、规章;拟订全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版规范性文件,并监督实施;推进全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版领域的体制机制改革。

(二)拟订全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版事业发展规划和工作计划并组织实施;指导全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版设施布局规划和建设,并对设施使用管理进行监督检查。

(三)负责全县社会文化事业,指导图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、国民体质监测中心和文化站(室)、全民健身中心、农家书屋、社区书屋等基层文化建设;负责社会体育指导员、特色文艺队伍的业务培训和辅导。

(四)加快推进构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系建设,推进全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版领域的公共文化服务;规划和引导公共文化产品生产。

(五)负责管理全县文学艺术事业,指导和承担全县文学艺术创作与生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展;管理、指导全县重大文化艺术活动。

(六)负责管理全县文物和博物馆事业,组织开展文物资源调查,管理全县文物保护单位,承担文物安全监管工作;扶持和引导民间博物馆发展;指导协调文物保护和利用工作;参与查处文物违法犯罪案件。

(七)负责全县非物质文化传承与保护事业,承担非物质文化遗产保护和优秀民族文化产业交流与合作,指导和监督非遗保护单位(个人)对非遗项目的保护和传承。

(八)负责全县全民健身事业,组织实施全民健身计划,推进群众性体育活动和学校体育活动开展;实施国家体育锻炼标准,负责组织开展国民体质监测;统筹规划全县青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作;负责体育彩票公益金的使用和管理。

(九)负责制定全县体育竞赛规划,管理和协调全县重大体育赛事;指导体育运动队伍的建设和业余训练工作,选拔、培养、输送优秀竞技体育后备人才,并组织参加上级体育赛事。

(十)组织协调全县旅游资源的普查、开发和保护;指导全县休闲度假旅游、特色旅游产品创新发展和乡村旅游工作;负责组织实施旅游整体形象的对外宣传和旅游营销推广活动。

(十一)负责按照国家、省、市标准,推进旅游行业标准化体系建设;负责指导旅游景区(景点)、宾馆(旅馆)、旅行社、星级农家乐(乡村酒店)等相关行业、从业人员的诚信服务和旅游安全、应急救援工作。

(十二)负责管理全县广播影视事业,监督管理广电基础设施运营维护,监督管理全县广播电视电影节目、卫星电视节目收录、网络和公共视听载体播放的广播影视节目的内容和质量;推进应急广播体系建设;负责组织开展农村公益电影放映活动。

(十三)负责开展全县新闻出版各项业务管理,监督管理全县印刷复制业、出版物发行业,推动印刷业、发行业转型升级;拟订出版物市场的调控政策、措施并组织实施,监督管理出版物市场经营活动;监督管理音像制品的出版、制作、复制进口、批发、零售、出租和放映;负责全县反非法和违禁物出版工作;指导全县农家书屋建设、运行和管理。

(十四)负责全县著作权管理工作,推进全县著作权贸易活动,依法查处出版物、出版活动和著作权领域重大违法违规行为;负责推进政府机关软件正版化。

(十五)负责文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版的行业监督管理,承担文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场综合执法工作;受理全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场行政复议案件;牵头组织、协调全县“扫黄打非”工作;牵头抓好行业安全生产监管。

(十六)指导全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版产业发展,推进文化、体育、旅游产业的深度融合。

(十七)指导全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版社团(协会)和从业单位的业务工作;负责指导行业从业人员的日常管理、教育培训,推行从业人员资格制度和等级制度。

(十八)按照环境保护相关法律法规和县委、县政府关于《新津县环境保护工作职责分工方案》要求,牵头负责本行业的相关环境保护和污染防治工作;负责相关法律法规规定的其他环境保护职责。

(十九)按照安全生产相关法律法规和县委、县政府关于《新津县安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》的要求,牵头负责本行业的安全生产监督管理工作;负责相关法律法规规定的其他安全生产监督管理职责。

(二十)承办县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县文体旅广新局设9个内设机构:

(一)办公室(挂安全生产监督管理办公室)

负责目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担保密、信息、信访、政务公开、后勤等工作;牵头负责办理人大代表建议和政协委员提案;牵头负责文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版行业安全监管工作;牵头负责本行业的安全生产监督管理工作。

(二)公共文化服务科(加挂非物质文化遗产科牌子)

负责公共文化服务体系建设,推动公共文化服务均等化、标准化、数字化、社会化建设;指导县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室等基层文化建设及文化社团的业务建设;负责管理、指导全县性重大文化活动;指导基层群众文化活动;负责组织参加上级举办的艺术比赛、展演、展览工作。指导艺术创作与生产,推动各门类艺术的发展;指导开展文物保护与管理工作;指导开展非物质文化遗产保护工作,开展非物质文化遗产代表项目及代表传承人的申报工作;指导、实施优秀民族文化遗产传承、普及和古籍保护工作;指导文化志愿者队伍建设。

(三)市场和政策法规科

指导、协调全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场经营活动的监督管理工作;指导文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场综合执法工作;负责全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场产业统计工作;指导文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版政策法规宣传培训工作;承担有关规范性文件的合法性审核工作;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解等工作。

(四)体育科

负责全民健身公共服务体系建设,组织实施全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,指导开展国民体质监测;指导协调各部门、镇乡(街道)、村(社区)、各体育协会、社会团体开展全民健身体育活动;承担体育行业经营活动的日常监管工作;负责管理和协调全县重大体育赛事;指导协调体育服务中心、青少年体育俱乐部及学校体育工作;负责组织、协调县体育代表队参加市级及以上体育活动及比赛;负责全县三级运动员、社会体育指导员的资格认定工作;指导各体育协会(社团)业务建设;负责协调体育彩票发行管理工作。

(五)旅游规划发展科

拟订全县旅游业发展总体规划、产业规划、跨区域规划和年度计划并组织实施;负责监测、分析和预测产业发展态势,对产业发展中的重大问题和热点、难点问题进行调查研究,及时提出相关建议;负责统筹项目建设资金的筹措及平衡工作;牵头组织旅游资源的普查、规划、开发和保护工作;负责协调规划调整工作;负责项目促建工作并监督项目业主按规划设计方案组织实施项目;根据发展规划,做好基础设施的配套完善工作;负责旅游产业基金项目策划包装、促建工作;负责乡村旅游转型升级工作;牵头全域旅游示范区、国家级旅游度假区和A级景区的创建工作。

(六)旅游质量规范科

贯彻执行国家旅游管理法律、法规和规章,拟定旅游业管理的规范性文件并组织实施;牵头负责旅游业改革创新工作;负责旅游质量监督管理,负责导游队伍建设管理工作,加强对全县风景名胜区、景区和旅行社的行业管理;拟订、指导实施旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅游交通、餐饮、旅行社等的服务标准;负责一、二、三星级宾馆、饭店的评定和四、五星级宾馆、饭店的初审、推荐报批;负责一、二、三星级农家乐旅游服务质量的等级评定和四、五星级农家乐的初审和推荐报批;受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益,协助重大旅游安全事故的救援和处理;负责旅游诚信体系建设工作;牵头负责文明旅游工作;负责旅游城乡环境综合治理工作;负责旅游统计数据报送和假日旅游信息预报工作;负责旅游从业人员教育培训工作。

(七)广电新闻出版科

负责全县广播影视、新闻出版行业管理;负责监督管理全县广播电视节目、卫星电视节目接收、广告刊播及互联网影视节目,监督管理广播电视安全播出;组织实施公益电影放映工作,指导电影院线管理;监督管理卫星地面接收设施的安装与接收;负责全县内部资料出版物管理和版权登记管理;负责组织开展全民阅读活动;指导实施广播“村村响”、电视“户户通”、电影“人人看”、农家书屋建设等惠民工程;负责全县软件正版化监督管理工作;指导全县出版、印刷行业协会开展工作。

(八)事业发展科

牵头拟订全县文化、体育、广播影视、新闻出版事业发展规划;负责牵头组织推进全县文化、体育、广播影视、新闻出版政府建设项目;指导和协调公共文化、体育、广播影视、新闻出版基础设施的规划建设并监督实施,指导、协调文化、体育、广播影视、新闻出版产业发展。

(九)计财科

负责编制全系统年度经费预算和决算;负责管理文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版事业经费和专项经费;负责局机关财务管理、政府采购、国有资产管理和统计工作;监督、指导直属单位的财务管理、政府采购和国有资产管理工作;配合审计部门对局机关、直属单位开展财务审计工作; 负责规范使用体育彩票公益金。

机关党的组织和纪检机构按照党章和县委有关规定设置。

四、人员编制和领导职数

核定县文体广新局机关行政编制控制数10名。其中:局长1名、副局长2名;内设机构正职9名,副职2名。

机关党的组织和纪检机构负责人按县委有关规定配备。

五、其他事项

县文体广新局所属事业单位的设置、职责和编制事项

1.新津县文化旅游市场综合执法大队(简称县文化执法大队),挂县“扫黄打非”办公室、环境保护办公室牌子,为县文体广新局直属副局级参照公务员法管理的行政执法机构,核定执法类事业编制13名,其中:大队长1名,按部门副职配备;副大队长1名,按部门中层干部正职配备;中队长2名,按部门中层干部副职配备。

主要职责:宣传、贯彻执行有关文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场等文化市场执法的法律、法规和规章;研究起草全县文化市场综合执法工作的规范性文件、执法工作规划和年度计划,并组织实施;负责查处全县文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场的违法违规经营活动;受理文化、体育、旅游、广播影视、新闻出版市场相关举报投诉;承担审批事项的事中事后监管工作;负责拟订全县“扫黄打非”年度及专项工作计划,指导协调全县“扫黄打非”工作,牵头组织开展全县文化市场“扫黄打非”行动和其他专项整治工作;负责新津县文化市场综合信息平台的建设和维护;配合县环保局、县公安局查处文化娱乐场所噪音扰民;牵头负责本行业的相关环境保护和污染防治工作。

2.新津县文化馆(简称县文化馆),为县文体广新局直属公益一类事业单位,核定事业编制11名。其中,馆长1名,副馆长1名,按部门中层干部配备。

主要职责:贯彻执行党的路线、方针,执行国家有关文化事业和公共文化馆法规,完成上级主管部门布置的工作目标任务;负责利用文化馆活动阵地,开展文化艺术市民学校培训工作;研究、组织、辅导群众文艺创作,开展群众性文艺创作活动,组织开展文艺演出、展览、讲座等群众文化艺术活动,组织参加省、市级文化艺术相关活动;指导基层文艺工作,辅导、培训镇乡(街道)文化站、村(社区)文化室、文化协会基层文艺骨干,培训群众文艺骨干和文艺爱好者;搜集、整理、保护和申报非物质文化遗产项目;建立健全群众文化艺术档案(资料)。

3.新津县图书馆(简称县图书馆),为县文体广新局直属公益一类事业单位,核定事业编制10名。其中,馆长1名,副馆长1名,按部门中层干部配备。

主要职责:贯彻执行党的路线、方针,执行国家有关文化事业和公共图书馆法规,完成上级主管部门布置的工作目标任务;负责利用图书馆活动阵地,配合全县的宣传教育工作,宣传党的方针、政策,开展书刊的流通、阅览和读书辅导工作;负责图书资料的采集、整理、典藏、复制、推荐新书和咨询工作;开展图书馆学理论和技术方法的研究,对镇乡(街道)图书室进行业务辅导;应用新技术建设现代化图书馆网络,实现文献信息资料的共建共享。

4.新津县文物管理所(简称县文管所,加挂新津县纯阳观博物馆、新津县宝墩遗址文物管理所牌子),为县文体广新局直属公益一类事业单位,核定事业编制9名。其中,所长1名,副所长1名,按部门中层干部配备。

主要职责:贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》等有关文物的方针、政策和法律法规;负责全县馆藏文物、地面地下文物的保护管理、调查研究、项目申报等工作;协助开展考古勘探和发掘工作;负责文物保护单位修缮方案的申报,并协助实施;牵头实施县乡村三级文物保护安全网络,督促、检查全县范围内文保单位及文物点的日常巡查、安全管理、消防技防工作;负责全县民间流散文物的征集、鉴定、保护、研究;负责开展文物保护宣传工作。

5.新津县体育服务中心(简称县体服中心),为县文体广新局直属公益一类事业单位,核定事业编制6名。其中,主任1名,副主任1名,按部门中层干部配备。

主要职责:负责开展全县公共体育服务工作,组织开展各类全民健身活动,组织参加市级及以上各类体育赛事;协助开展三级社会体育指导员培训工作,指导社会体育骨干开展各类体育活动;协助指导全县各部门、各镇乡(街道)、村(社区)、体育协会、体育俱乐部开展工作;负责指导和推进全县青少年体育工作,选拔和培养青少年体育后备人才,向上级专业运动队和专业体育院校输送合格体育人才;负责组织开展青少年业余体育训练,普及提高全县青少年业余体育训练水平;负责开展全县国民体质监测工作。

6.新津县旅游管理服务中心(简称县旅管中心),为县文体广新局直属公益一类事业单位,核定事业编制6名。其中,主任1名,副主任1名,按部门中层干部配备。

主要职责:负责制定全县旅游市场营销总体规划、年度计划并组织实施;负责组织和策划全县对外旅游营销和重大推广活动;统筹协调重要旅游线路开发;负责旅游新闻发布、媒体联络、各类旅游宣传制品编制、发行和区域旅游合作工作;负责旅游会节会展工作;负责旅游商品的策划、包装和开发;负责旅游协会和中介组织队伍建设和管理工作。负责招商引资、对外开放工作;牵头统筹推进文化创意、主题观光、户外运动、健康养生、美食品鉴、商住购物、旅游度假等产业化项目的策划包装等工作;负责促进重大旅游项目推进;负责智慧旅游规划建设和管理工作。

7.新津县电影放映发行公司(简称县电影公司),为县文体广新局直属事业单位,核定事业编制20名。

主要职责:贯彻落实国家电影发行放映管理工作的方针、政策和规定,向群众提供内容健康、积极向上的电影节目;承担全县公益电影放映工作;面向市场,积极开发有偿服务项目,提高公司经济效益和社会效益;负责公司电影设备维护、日常放映管理、经费结算;负责公司内部安全生产工作;开展放映人员业务培训。

六、附则

本规定由中共新津县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共新津县委机构编制委员会办公室按规定程序办理